Las funciones de José María Enríquez Negreira han sido objeto de debate, especialmente desde febrero de 2023, cuando se conoció que el Fútbol Club Barcelona abonó más de ocho millones de euros al entonces vicepresidente del Comité Técnico de Árbitros.
Sin embargo, en décadas anteriores —particularmente en los años noventa—, tanto la prensa catalana como la madrileña describían su papel sin que ello generara una controversia significativa.
Diversas fuentes —entre ellas la Guardia Civil, el propio Negreira, archivos de prensa y el reglamento de la Real Federación Española de Fútbol (RFEF)— han delineado con relativa claridad cuáles eran sus funciones. En contraste, algunos miembros de la federación han tendido a minimizar o diluir cualquier atribución de responsabilidad.

En marzo de 1993, Enríquez Negreira se incorpora al Comité Técnico de Árbitros (CTA), no solo en calidad de vicepresidente, sino también como integrante de dos órganos clave en la estructura arbitral: el Comité de Disciplina y Méritos y el Comité de Designaciones.
Su presencia simultánea en ambas instancias le situaba en una posición de influencia transversal. En otras palabras, participaba tanto en las designaciones como en las sanciones y promociones de los colegiados. Este análisis se centra, no obstante, en su papel dentro del Comité de Designaciones, donde intervenía directamente en la asignación de árbitros para los partidos, una de las funciones más sensibles del sistema arbitral.
La influencia de Negreira en las designaciones arbitrales (1993–2018)
El propio Enríquez Negreira afirmó su presencia como miembro del Comité de Designación en un artículo de Mundo Deportivo de noviembre de 1994:

…. y lo corroboró en una conocida entrevista en TV3:

La Guardia Civil, durante un registro en la RFEF, recuperó un documento sobre la composición del CTA fechado en diciembre de 1996. En él se detalla que Negreira desempeñaba funciones clave en áreas como Designaciones, Calificación y Clasificación, además de Disciplina y Méritos.

La información puede verificarse en distintos archivos de prensa de la época, entre ellos la prensa catalana, como La Vanguardia, publicada en 1996:

En la prensa madrileña también es fácil encontrar numerosos archivos de los años 90 en ABC, Marca o el diario As, donde se menciona a Enríquez Negreira como miembro del Comité de Designación durante esos años:

"Al Barça naturalmente, no le hace falta recusar a un árbitro. Basta por ejemplo con que un día cualquiera de partido se le insinué algo a Negreira, miembro del Comité de Designación en el palco presidencial".

"Urizar, Negreira y Sánchez Arminio forma esta comisión... Entre los tres, van y eligen para el decisivo partido Tenerife-Real Madrid a la la «estrella» del futuro, Gracia Redondo"

Durante el especial García de Antena 3, emitido en 1994, José María Enríquez Negreira estaba presente junto a Urízar Azpitarte y Sánchez Arminio. Ninguno de los tres intervino de manera significativa y el periodista Enrique Ortego criticó el papel de "los tres miembros del Comité de Designación" durante el programa.

Por entonces, en el mundo del fútbol, era de conocimiento general que Negreira formaba parte del Comité de Designación. De hecho, se pueden encontrar referencias a que entrenadores y presidentes de la época llegaron a expresar quejas sobre el exárbitro catalán.

El propio Negreira era el encargado de explicar el funcionamiento del Comité de Designación, según la agencia EFE.

A finales de los años 90, el sistema de designación arbitral se sustituyó por un sorteo informático, aunque condicionado. En ese contexto, Enríquez Negreira se mantuvo en el comité como vocal de designación, como puede comprobarse en archivos de Mundo Deportivo.

En Don Balón, revista muy popular entre los años 80 y 2000, con sede en Barcelona, se puede comprobar en distintos números cómo Enríquez Negreira continuaba figurando como miembro del Comité de Designación.

Un paréntesis: Durante el Calciopoli, el sistema de designación operaba mediante sorteo, aunque distintas investigaciones y resoluciones judiciales apuntaron a la existencia de mecanismos de influencia sobre el proceso.

Entre 1993 y 2005, Enríquez Negreira tuvo primero una influencia directa y, posteriormente, relevante en las designaciones arbitrales, formando parte del Comité de Designación y ejerciendo más tarde como vocal de dicho órgano.

Entre 2005 y 2018, el sistema de designación se modificó y pasó a una comisión tripartita integrada por un representante de la RFEF, uno de LaLiga y un tercero designado de común acuerdo entre ambas instituciones. El representante de la RFEF fue Sánchez Arminio.

Negreira era considerado un hombre de confianza de Sánchez Arminio, descrito como “su mano derecha”. Su experiencia en el Comité de Designación y su cargo de vicepresidente le situaban en una posición de posible influencia en su entorno.

Además, según el reglamento de la RFEF vigente en ese periodo, una de las funciones del CTA, era la de “designar a los equipos arbitrales, a través del presidente del propio Comité o de la persona en quien este delegue”, tal y como se recoge en su artículo 29.

Por lo tanto, se puede comprobar que Negreira, incluso después de salir del Comité de Designación, pudo haber tenido un papel relevante en las designaciones arbitrales. Quien afirme que Negreira no tuvo influencia en las designaciones entre 1993 y 2018 no se ajusta a los hechos.

En el documental Negreira Confidencial, en el capítulo 1, entre los minutos 1:30 y 4:38, se incluye un segmento dedicado a las funciones que desempeñaba entonces el vicepresidente del Comité Técnico de Árbitros en el proceso de designación de los colegiados.